关于中央企业助力中小企业
纾困解难增进协同生长有关事项的通知
各中央企业：
为贯彻落实党中央、国务院决议安排 ，支持中小企业康健生长 ，着力构建大中小企业相互依存、相互增进、配合生长的优异生态 ，一直增强国民经济生长韧性和工业链供应链稳固性 ，现就推动中央企业接纳有力有用步伐助力中小企业纾困解难 ，增进协同生长有关事项通知如下：
一、实时足额支付账款 ，助力缓解中小企业资金难题
严酷落实《包管中小企业款子支付条例》 ，对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付” ，从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝滥用市场优势职位恶意拖欠账款行为 。
1.严酷凭证条约约定的时间、方法 ，实时足额支付中小企业款子 。关于泛起暂时资金周转难题的子企业 ，集团公司或上级单位要给予暂时性资金或增信支持 ，确保实时足额支付中小企业账款 。
2.关于恒久相助、信誉优异、履约实时、确有难题的中小企业 ，在确保资金清静、对方书面申请、严酷推行内部决议程序的条件下 ，可提前支付或预付部分账款 。
3.增强合规治理 ，整理霸王条款 ，不得设立不对理的付款条件、时限 。严控“背靠背”付款条款 ，增强上游款子催收 ，上游付款后要实时对中小企业付款 。
4.严酷票据等非现金支付治理 ，现金流较为充裕的企业要优先使用现金支付中小企业账款 。未事先昭示、书面约定非现金支付的 ，原则上不得使用非现金支付 �？叩纳桃党卸一闫焙凸┯α凑衿局は奁谠蛏喜坏昧杓�6个月 。
二、切实加速减免房租 ，助力支持效劳业小微企业和个体工商户度过难关
认真落实《关于做好2022年效劳业小微企业和个体工商户房租减免事情的通知》（国资厅财评〔2022〕29号 ，以下简称29号文件）要求 ，坚持“应免尽免、应免快免” ，切实加速减免房租政策落地 。
5.对承租中央企业衡宇的效劳业小微企业和个体工商户 ，要在2022年普遍减免3个月租金 ，并力争在上半年完成减免主体事情 。对2022年租期分属差别承租人的 ，要凭证差别承租人现实租期按比例减免 。
6.对2022年被列为疫情中高危害地区所在县级行政区域内 ，承租中央企业衡宇的效劳业小微企业和个体工商户 ，再增补减免3个月租金 ，增补减免事情要在所在县级行政区域泛起疫情中高危害地区后2个月内完成 。
7.关于转租、分租中央企业衡宇的 ，要一连加大事情力度 ，确保减租政策有用传导至现实承租人 。关于所属股权多元化子企业 ，要起劲相同协调 ，争取中小股东明确支持 ，在规范推行内部决议程序后 ，尽快减免租金 。
8.出租衡宇所在地政府出台房租减免政策力度大于29号文件要求的 ，要认真执行属地政策 ，确保政策不打折扣 。对参股企业所属衡宇 ，要起劲肩负股东责任 ，与其他股东协商争取支持 。不属于29号文件划定减免工具的中小企业提出减免房租申请的 ，勉励中央企业本着互惠互利、友好协商、规范决议、共渡难关的原则 ，在能力可及规模内给予须要帮扶 。
三、鼎力大举实验降费提质 ，助力降低中小企业运行本钱
充分验展中央企业基础支持作用 ，增强生产要素包管 ，起劲落实降费提质要求 ，为中小企业提供精准、高效、便捷的效劳和富足、可靠、优质的供应 。
9.坚决配合地方政府价钱主管部分和市场羁系部分整理转供电环节不对理加价 。关于转供电主体内部产权明晰、具备刷新条件的 ，有序推进“转改直”事情 。凭证国家有关要求整理规范城镇供电收费 ，进一步规范收费项目和标准 。
10.落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业有关纾困帮助步伐 ，起劲配合地方价钱主管部分做好特困行业小微企业和个体工商户实验用电阶段性优惠事情 。对受疫情影响暂时泛起生产谋划难题的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实验“欠费一直供” ，允许其在6个月内补缴欠费 。
11.加速推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等立异手艺与实体工业融合应用 ，支持中小企业数字化转型 。加速生长5G和千兆宽带网络 ，提升效劳质量和水平 ，买通宽带入户“最后一公里” ，确保2022年对中小企业宽带和专线平均资费再降10% 。加大云盘、云聚会等云办公产品优惠力度 ，减轻疫情对中小企业线下办公的影响 。
12.立异效劳手段 ，对用水、用电、用气等实验阳光效劳 ，加速实现缴费、保修等“一网通办” �Ｆ鹁⒔ㄔ平ㄆ教� ，鼎力大举推进“云采购”“云签约”“云结算”“云物流” ，起劲让信息多跑路 ，尽可能节约中小企业“脚底”本钱 ，起劲为受疫情影响较大的中小企业减免用云、用平台的用度 。
13.高质量提供煤电油气运等基础效劳 ，做好大宗原质料保供稳价事情 ，严禁勾通涨价、哄抬价钱等违法违规行为 ，带动维护市场价钱秩序 。施展物流企业的基础性包管功效 ，统筹运力 ，优化航线 ，加速打造流通、清静、高效的物流运输通道 ，增进物流循环流通 。
四、有力支持资金融通 ，助力缓解中小企业融资难题
充分验展中央企业市场资源优势 ，运用大数据、区块链等手艺手段 ，推动以融促产 ，实现自身优质资信与工业链供应链中小企业共享 ，流通上下游资金循环 。
14.加大对商用货车消耗贷款的支持力度 ，有用缓解物流企业和个体货车司机贷款送还压力 。中央汽车企业所属金融子企业要施展引领树模作用 ，对2022年6月30日前发放的商用货车消耗贷款给予6个月延期还本付息政策支持 。
15.起劲施展工业链“焦点”企业作用 ，支持配合上下游中小企业开展供应链融资 ，起劲实现自身优质信用与上下游中小企业共享 。中小企业需要以其持有的中央企业集团内单位应付账款、出具的商票和供应链债务凭证等治理融资营业的 ，要实时确权 ，严禁高息套利 。
16.起劲施展供应链效劳平台作用 ，基于真实营业数据为上下游中小企业信用赋能 ，助力中小企业拓展融资渠道、获取低本钱资金、镌汰资金占用 。借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供应链平台效劳中小企业的履历 ，驻足自身立异效劳中小企业方法 。
17.一连推进保函（包管）替换现金包管金 ，不得向中小企业超比例收取或变相收取不对理的包管金 ，不得限制中小企业提供包管的方法 ，实时退还到期包管金 。
五、一连加大立异支持 ，着力推动大中小企业融通立异
驻足构建新生长名堂 ，施展中央企业科技引领和刊行动用 ，支持立异型中小企业生长为立异主要起源地 ，深入开展大中小企业融通立异“携手行动” ，推动工业链上中下游、大中小企业融通立异 。
18.充分验展中央企业工业基金和创业投资基金作用 ，驻足主责主业 ，吸引发动种种资笔僻持工业链供应链上下游切合国家战略、有手艺优势、有生长潜力的中小企业立异生长 ，配合推动科技立异和突破要害焦点手艺、培育战略性新兴工业 ，效劳工业转型升级和生长 。
19.继续面向全社会举行中央企业熠星立异创意大赛 ，增强立异资源要素供应和科技效果转化效劳 ，开展立异治理培训和创业向导等 ，增进大赛项目效果转化落地 。
20.完善协同立异系统 ，充分验展科研院所转制企业作用 ，构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台 ，起劲加入国家实验室建设 ，建设一批高水平立异团结体、工业手艺立异同盟和公共研发平台 ，打造高水平“双创”平台 ，加大对中小企业立异支持力度 。
21.加速打造原创手艺策源地 ，自动对接国家重大战略 ，与包括中小企业在内的种种主体一道协同攻关 ，着力突破工业链供应链堵点卡点 。支持在工业链供应链上下游培育一大批领军企业和专精特新“隐形冠军”企业 。
六、一直强化引领发动 ，着力实现大中小企业协同生长
有用施展国有资源刊行动用 ，实验现代工业链链长行动妄想 ，一连向工业链中具有高端引领和基础支持作用的要害环节结构 ，全力稳链补链固链 ，为中小企业的生长提供更多应用场景和市场时机 。
22.推动各项稳增添步伐落实落地、一直加力 ，起劲扩大有用投资 ，尽快落地一批“十四五”妄想明确的重大项目 ，尽早形成更多实物事情量 ，提前为上下游释放订单需求 ，稳固中小企业预期 。
23.起劲采购中小企业优质产品和效劳 ，提升供应链治理水平 ，深化供需精准匹配 ，规范采购生意行为 ，不得设置不对理条件 ，限制倾轧中小企业加入 。
24.围绕主业 ，增强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业相助 ，起劲通过投资相助、项目相助、工业共建、搭建同盟等方法 ，支持发动工业链上下游中小企业协同生长 。
25.施展工业链焦点作用 ，更好施展特殊要害时期中央企业在流通工业循环、市场循环、经济社会循环等方面的龙头刊行动用 ，为受疫情影响的上下游中小企业复工复产提供须要支持 。
七、切实增强组织包管 ，着力推动各项步伐落实落地
各中央企业要从做好“六稳”事情、落实“六保”使命 ，有用施展国有经济战略支持作用的高度出发 ，落实落细各项支持政策 ，让上下游宽大中小企业“看得见、摸得着、有感受、得实惠” ，要害时刻彰显央企继续 。
26.建设健全事情机制 ，鼎力大举强化组织向导 ，完善内部审核赏罚要求 ，团结自身现实细化实化操作流程 。凭证有关部分和各地增进中小企业生长事情要求 ，起劲组织加入中小企业效劳月运动 ，流通中小企业诉求受理渠道 ，更好宣传落实国资央企效劳中小企业相关政策步伐 。
27.因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策 ，对当期谋划业绩造成影响的 ，国资委将在谋划业绩审核中实事求是予以思量 。
国资委将增强有关政策落实事情的催促检查力度 ，对实时支付中小企业账款、减免效劳业小微企业和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场、或经核实有关投诉反应问题属实的 ，国资委将凭证有关划定严肃追责问责 。
国 资 委
2022年5月19日
泉源：国资小新公众号
